山东发展投资集团构建“三三三”党建体系激发企业发展活力
发布时间：
2022-07-01
来源：
省委、省政府提出，要促进区域资本市场加快发展，并委托山东发展投资集团采取股权投资方式运营省级政府引导基金直投基金。为完成省委、省政府赋予的职责使命，山东发展投资集团党委不断发挥基层组织规范化标准化建设和党建品牌化建设“双轮驱动”效应，以高质量党建服务全省绿色、科技重点产业落地。
□李海鹰 周永锋 庞雨
强化“三个引领”
坚持党的全面领导
山东发展投资集团党委把加强思想政治引领作为企业党的建设的基础。一是强化思想政治引领。坚持“第一议题”、理论学习中心组、党委会议事规则、“主题党日”等制度，推动党史学习教育常态化长效化，举办专题培训班，学习贯彻国有企业改革发展和党的建设要求，实现58家权属企业党组织100%覆盖。通过各项学习，引领党员干部员工自觉把企业发展和自身所从事的工作，放到建设绿色中国、打造科技强国中谋划布局，保证正确的发展方向。注重意识形态工作，在集团上下广泛宣传企业家精神、科学家精神、工匠精神，营造艰苦奋斗、追求卓越的氛围。二是强化战略引领。为落实国家绿色、科技产业部署，完成省委、省政府赋予的职责使命，集团党委结合企业自身比较优势和资源禀赋，把“建设国内一流的绿色投资控股集团和国有资本投资公司”作为战略愿景，提出了“12345”高质量发展战略，带领广大员工加快“二次创业”步伐。为保障战略愿景的实现，集团党委牵头组织制定了“十四五”战略规划纲要、科技创新规划、人才发展规划、资产证券化工作实施方案等制度，通过培育“两个特色”产业、打造“三大平台”、夯实“四种能力”、实现“五个提升”，努力争取到2025年实现营收60亿元、利润总额8.5亿元、资产总额500亿元的目标。集团入选全省“十四五”战略规划实施创新试点单位，是唯一一家入选的省属一级企业。三是强化企业文化引领。学习借鉴一流企业发展经验，针对自身存在的不足，遵循经济及企业发展基本规律，集团党委提出建设优秀企业文化体系。专门编制企业文化手册，明确了“绿动家园，律动舞台”的文化定位，以及“守正创新、成人达己”的核心价值观，把“推动绿色发展、建设美丽山东”作为职责使命，不断引领全体员工贯彻“担当作为、专业专注”的经营理念，以此来规范员工言行、凝聚大家共识，增强员工的荣誉感和归属感。
狠抓“三个聚焦”
强基固本建堡垒
国有企业党的建设根基在基层、重心在基层、活力在基层。集团党委始终把加强基层组织建设，作为提升组织力、增强政治功能的重要法宝。一是聚焦责任体系建设。根据《国有企业基层组织工作条例（试行）》等制度，结合党中央、省委以及省国资委党委部署要求，注重定性与定量相结合，制定了年度全面从严治党任务安排、党建工作要点、抓基层党建重点工作任务清单，以及党委书记、班子成员抓基层党建任务清单等制度，构建了明确职责“三项清单”、履职尽责“两级述职”、考评责任“七项评价”、监督问责“四种形态”的党建责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是聚焦基层组织建设。实施党支部过硬创星行动，制定过硬党支部、五星级党支部评选办法，明确了创建标准、评选要求等内容，实现从成立之初的零占比到现在的“双过半”。积极开展“发现榜样”“我和我的支部”“党旗在一线高高飘扬”等活动，设立党员先锋岗170个、党员突击队112支、党员责任区86个，有力推动了企业转型升级，完成深圳东华、上海齐鲁、北京中纺资产划转工作；助力10户企业营收稳定增长、7户重点亏损子企业全面完成治理目标。注重把党的组织建到工程项目、服务窗口上，在外电入鲁等项目现场设立临时党支部，保证重大事项及时决策，发挥党组织凝聚群众、发动群众的作用，其中“陇电入鲁”新能源项目已列入国家“十四五”规划。打造党建特色工程，围绕集团党委“红色引擎 绿动未来”党建品牌，各级党组织分别创建“七彩党建联盟”“清廉发投”“智汇发投”“国企金盾”等20多个品牌，形成上下联动的工作体系。其中，“智汇发投”投审品牌获评全省企业管理现代创新成果一等奖，“国企金盾”“清廉发投”品牌建设成为典型案例，被人民网等媒体广泛宣传报道。三是聚焦党建考核方式创新。制定《关于进一步夯实基层党建基础 发挥党建引领作用的意见》，不断优化党建考核体系。一方面，完善考核指标。把政治建设、基层基础建设、宣传思想工作等上级考核指标作为基础项，增设团队建设（包括思想、文化、作风、廉洁、干部人才等）、党建促发展（包含党建与业务深度融合、聚焦主责主业、年度目标完成情况等）、特色指标（由各党组织自行提报。总部部室党支部提报1—2项；权属企业党组织提报2-3项）等指标。其中，特色指标由基层党组织自行设置量化。基础项得分低于总分90%的党组织，不得评为“优秀”等次；亮点突出的，予以适当加分。另一方面，注重加强日常工作考核。对上级党组织和集团党委安排的工作，根据完成时间、完成质量等情况，及时作出评价，并进行季度汇总通报，按一定权重纳入年底党建责任制考核成绩。
坚持“三个推动”
筑牢基业长青根基
规范的管理是企业基业长青的重要手段。集团党委结合中央部署和国有企业改革发展要求，注重推动三个方面的工作。一是推动建设规范的企业治理体系。企业设立之初，就把党建纳入章程，确保党委在公司治理过程中的法定地位。制定党委前置研究程序“三张清单”、“三重一大”决策等制度，厘清党委会和其他治理主体的权责边界，对党的建设等该由党委会研究决定的事项，做好研究决定；对集团组织机构调整等需提交董事会研究决定的事项，党委会做好前置研究。从成立至今，党委会前置研究重大事项500多项，努力发挥好把方向、管大局、促落实的作用。全面依法落实董事会各项职权，对重要子企业，确保董事会应建尽建，以及外部董事占多数全覆盖。制定集团派出董事、监事管理办法，规范派出董事、监事履职程序和内容，加强对权属企业的有效管控。二是推动“三项制度”改革。坚持“党委管、市场选”，选聘职业经理人2名、在1家权属企业试点“揭榜挂帅”，从上海引进1名首席资本运营专家。坚持“定目标、压担子”，结合产业发展28项重点任务，分级分类确定考核方案，个性化设置考核指标及权重，实现差异化考核。坚持以“岗”定责、以“岗”考责，做到“一人一岗”制订岗位说明书，“一人一表”设置经营业绩指标，做到个人业绩与企业发展目标无缝衔接、逐级提升。坚持“强激励、硬约束”，打出目标激励的“组合拳”，通过奖优罚劣、超额累进计提奖励、建立奖励与倒扣机制、单独奖励挑战性任务等方式，激发干事创业积极性。坚持“划底线、守契约”，严格按照“两规范一通知”要求建立业绩考核退出机制，结合考核分数设置退出“底线”，实现“最后一公里”退出。通过持续深化“三项制度”改革，权属企业经理层任期制和契约化实现全覆盖，职业经理人占比40%；干部“能上能下”成为常态，竞聘提拔中层干部40多人、考核退出12人。三是推动巡察实现全覆盖。成立党委巡察办，专责开展巡视整改和党委巡察工作。加强对27个省委巡视问题的整改，经过整改，共完善27项制度、挽回经济损失9907万元。配合省国资委党委对上海齐鲁党委、深圳东华党委开展巡察。结合巡视反馈的问题，已对4家二级权属企业党组织开展巡察、对2个党组织开展“回头看”，共发现问题130个、提出建议210条。今年将对剩余4个党组织开展巡察，实现巡察100%覆盖。
通过实施党建“双轮驱动”，集团各项工作取得较大进展。基层党建工作水平进一步提升。通过狠抓“三个聚焦”，党建主体责任更加明确；党员作用发挥明显，参与疫情防控人数达到100%，服务3万多名群众的核酸检测，为防疫工作作出了贡献；集团成功创建省级文明单位。国企改革步伐不断加快。通过坚持“三个推动”，集团混改与资产证券化稳步推进，混改企业户数、混改资产占比均达50%，资产证券化率近40%；低效无效资产处置取得突破，回笼资金超过30亿元；集团主体及债项评级均获国内最高AAA级。党建促业务发展成果显著。通过强化“三个引领”，增强了员工向心力，主责主业发展取得新成效。实施投资项目40多个、完成投资近70亿元，撬动社会资本1300多亿元，其中绿色、科技产业投资占比超80%；设立规模100亿元的山东绿色发展基金，基本形成“1+1+N”基金管理体系，获得亚洲开发银行、联合国气候基金等国际金融组织4亿美元支持，成为国际上首次利用国际主权贷款资金设立的绿色私募股权基金；投资300亿元，开发建设陇电入鲁、吉电入鲁等新能源基地，其中吉电入鲁今年将建成并网发电；投资的海阳核电工程，成为全国首个核能商业供热项目，一期发电超600亿度；累计投资200亿元，发起出资基金30多只，帮助8家企业成功上市。
山东发展投资集团将继续锚定“党建引领高质量发展实现新突破”目标定位，以高质量党建工作水平，为新时代社会主义现代化强省建设作出更大贡献。
来源：大众日报 09版